按照鄭州市深化國企改革的方案要求，鄭州公用事業集團整合鄭州市公用事業所有資源，在原本水務、供熱、污水凈化的基礎上，新裝入公交資產，使鄭州公用事業集團形成“大公用、大水務、大環保、大生態”的業務鏈，涵蓋水務、固廢、環衛、交通、供熱、綠色能源、市政等七個業務板塊，總資產將達到1000億，整體發展呈現向穩向好趨勢，在全國服務業排名中位于363位，河南省企業綜合實力排名第47位。

在此次國企改革中，市委、市政府和市國資委重新定位了鄭州公用事業集團的功能，明確鄭州公用事業集團是鄭州市“城市綜合運營服務商”的新定位。緊緊圍繞新定位，鄭州公用事業集團將統籌改革的新方向，深入貫徹國企改革發展新理念，緊扣“兩轉一提”的改革總要求，以“公用事業讓城市生活更美好”為服務愿景，以“平臺+產業”為轉型戰略，一方面通過資產整合重組奠定“大公用”的資產基礎，協同固廢、市政、水務、供熱等各個業務板塊，相互支持，密切協調，綜合研判，科學分析，穩中求進，創新發展，逐步構建鄭州市熱力、水務、污水、固廢等公用事業一體化發展的新格局，下好民生工程“一盤棋”；另一方面，以民生項目為發力點，立足城市運維保障領域，進一步做優做強做大主業，大力發展延伸產業，采用“產業+智慧升級”“產業+園區建設”等思路，加快業務轉型升級，提升運營管理質效，著力提供高品質的智慧城市綜合解決方案，奮力打造綜合性、集團化、現代化的AAA級國有城市公用事業投資主體和一流的城市綜合運營服務商。

圍繞市委、市政府關于“打造優勢產業集群、優化資本布局”的改革精神，鄭州公用事業集團大力整合“大公用、大環保、大水務、大生態”業務鏈，做大資產、做強信用、做優產業，精心謀劃、密切協同，致力于發揮規模效應和平臺整合力，做強做大城市公用事業，提升民生保障能力。

——做大資產，積極推進公交資產劃入。按照市國資委的改革要求，積極推進鄭州公交集團資產的劃入工作，做大公用事業資產基本盤，從而進一步優化產業布局，提升對鄭州市公用事業的管控力、保障力、引領力。

——做強信用，積極推進AAA評級工作。全力沖刺AAA信用等級評定工作，科學制定工作步驟，創新工作方法，積極對接，主動出擊，掛圖作戰，力爭2023年年內完成評級目標，全面建設一流現代國有企業。

——科學研究，積極謀劃新產業。在鞏固好原有的固廢、垃圾發電、環衛、環境、市政建設等傳統業務板塊的基礎上，積極落實市委、市政府加快構建現代化產業體系的指示精神，大力延鏈、補鏈、強鏈。例如，圍繞垃圾發電等優勢主業，在原有的蒸汽外售、沼氣發電基礎上進一步延長產業鏈，探索“電廠+園區建設”的產業發展模式，帶動周邊循環經濟產業，促進區域經濟發展，提升產業經營能力。

——密切協同，爭取公用事業體系資源效益最大化。鄭州公用事業集團全力支持各業務板塊和重點管理企業的改革發展工作，在市委、市政府和市國資委的領導下，密切協作，相互協同，最大限度地整合優勢資源，最大效益地發揮整體優勢，齊心協力，做強做優做大鄭州市公用事業，在當好國家隊、提升國際化、引領河南現代化建設中發揮公用事業的作用。

鄭州公用事業集團深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大關于“加快建設世界一流企業”的改革要求，緊跟中央省市關于深化國企改革的戰略部署，堅定不移、久久為功，增強企業核心競爭力，繼續推動國企改革向更深層次挺進，創造高質量發展的新業績。

——項目為王，實干為先，狠抓落地。深入貫徹市委、市政府“抓項目、拼經濟”的有關精神，掛圖作戰、倒排工期，以“拼”的精神、“搶”的勁頭、“實”的作風，出實招、見真功，全力推進鄭州市公用事業項目的建設，努力實現“半年紅、全年紅”，為全市經濟向穩向好注入強勁動能。

——拉高標桿，創新發展，高位推進。積極推進城市公用事業“一張網、一體化”建設，著力推動鄭州市“供熱一張網”“供水一體化”“排水一體化”“停車一體化”“固廢一體化”“綠色能源一體化”“環衛一體化”改革，加快形成與國家中心城市相匹配的公用事業一體化新格局，持續提升城市能級，增進民生福祉，實現鄭州市公用事業的“民生保障最優化、運營成本最低化、效能發揮最大化”。

——深化改革，完善體制，健全機制。積極融入新一輪國企改革深化提升行動，加快完善現代企業制度。一要健全公司治理，堅持黨的領導與依法決策、科學決策、民主決策有機融合，落實國企公司治理新要求，加快形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。二要加快混改步伐，積極穩妥推進子企業混合所有制改革。突破股權結構限制，加大招引力度，審慎選取試點，科學引入非公有資本，優化股權結構，轉換經營機制，增強企業活力，培育國有企業市場競爭力。三要建強人才隊伍，做好新時代干部工作。以國企“三項制度”改革為抓手，完善市場化選人用人機制，大力招才引智，引入優秀人才；實行聘用制和契約化管理，建立市場化用工機制；逐步完善以業績為導向的薪酬分配機制，樹立“重實干、重業績、重擔當”的選人用人導向，推動形成員工能進能出、干部能上能下、收入能增能減的新常態。四要加強企業經營風險控制，深化法治國企建設，健全合規管理制度，加強合規文化建設，明確投資負面清單，堅持底線思維，樹牢紅線意識，全面構建風險防控體系。五要強化科技創新，貫徹落實創新驅動發展戰略，加大研發投入，推動重點產業科技攻關，深化博士后創新實踐基地建設；著力推動數字化轉型，強化數智賦能，以環衛、垃圾發電、公共停車為突破口，提升重點產業智慧化水平，推進重點領域數字化升級，在促進實現科技自立自強中貢獻國企力量。

根據市委、市政府和市國資委黨委關于進一步加強新時代黨建工作部署要求，鄭州公用事業集團將進一步強化黨的領導，持續加強黨的建設，以高質量黨建引領高質量發展。

——堅持黨的領導，強化政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真貫徹黨的二十大精神，深入開展主題教育，不斷提高各級領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺站在鄭州市發展大局高度謀劃推進工作。

——建強戰斗堡壘，創樹黨建品牌。全面壓實黨建責任，進一步夯實基層基礎，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領黨員干部在改革發展和項目建設中當先鋒、作表率；以“建機制、創品牌”為主題，大力推進“紅色公用”品牌和“五星”支部創建工作，凝聚力量、激發活力。

——全面從嚴治黨，錘煉能力作風。弘揚“干事、干凈、干練”優良作風，一體推進“三不腐”，營造風清氣正的良好政治生態，為推進鄭州國家中心城市現代化建設提供堅強政治保障。